Тема:
Правовые основы индивидуального предпринимательства в РФ
Год сдачи в учебное заведение: 2012 г.
Город в котором сдавалась учебный материал Волгоград.
Стоимость данной работы без скидки: 3500 руб. (подробнее о скидках вам раскажет менеджер по работе с клиентами)
Количество страниц: 74 стр.
Вид работы: Дипломная.
Содержание:
Заданная тема дипломной: Правовые основы индивидуального предпринимательства в РФ
Содержание:
Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности 6
1.1. Понятие и основные черты индивидуального предпринимателя как субъекта гражданского права 6
1.2. Правосубъектность индивидуального предпринимателя 14
1.3. Особенности правосубъектности главы крестьянского (фермерского) хозяйства как особого вида индивидуального предпринимателя 20
Глава 2. Государственная регистрация и лицензирование индивидуальной предпринимательской деятельности 31
2.1. Понятие и сущность государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 31
2.2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 35
2.3. Лицензирование деятельности индивидуального предпринимателя 41
Глава 3. Прекращение деятельности и ответственность индивидуального предпринимателя 47
3.1. Ответственность индивидуального предпринимателя 47
3.2. Прекращение деятельности и особенности несостоятельности индивидуального предпринимателя 51
Заключение 65
Библиографический список 70
Выдержка из работы
Введение
Актуальность темы. Индивидуальная предпринимательская деятельность является одним из основных рычагов развития экономики во всем мире. В последнее время во всех государствах постсоветского пространства, в частности, в Российской Федерации, этому виду предпринимательской деятельности уделяется особое внимание. Индивидуальная предпринимательская деятельность выступает одной из приоритетных форм хозяйственной деятельности. Предпринимательская деятельность граждан, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством в качестве индивидуальных предпринимателей, требует развитого и адекватного законодательства, которое должно совершенствоваться в соответствии с потребностями деятельности.
Формирование правовой среды во всех странах решает многие проблемы, стоящие на пути развития предпринимательства, в частности индивидуального предпринимательства, особенно в условиях острого финансового кризиса и конкуренции на рынке. Для России в этих условиях такое формирование является особенно целесообразным и необходимым.
Индивидуальная предпринимательская деятельность, как известно, является свободной, инициативной деятельностью дееспособных физических лиц, о чем говорится в Конституции РФ . Однако, практика индивидуального предпринимательства свидетельствует о том, что на пути развития этой деятельности имеются многочисленные административные барьеры, включая сложное законодательство непрямого действия, наличие различных подзаконных актов, противоречия между законодательством на государственном и местном уровнях, высокая степень инспектирования и контроля без предварительного оповещения субъектов предпринимательства, большое число различной отчетности и огромное количество контролирующих органов на разных уровнях хозяйствования.
По этому поводу Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в своем послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года отмечает, что, «…между тем государственная бюрократия по-прежнему, как и 20 лет назад, руководствуется всё тем же недоверием к свободному человеку, к свободной деятельности. Эта логика подталкивает её к опасным выводам и опасным действиям. Бюрократия периодически «кошмарит» бизнес – чтобы не сделал чего-то не так» .
Необходимо отметить, что для реализации требований правовых актов, в этой сфере целесообразно и своевременно разработать и внедрять механизмы их осуществления. Для этого, конечно, потребуется принятие дополнительных законодательных актов, внесение изменений и дополнений в основные действующие правовые акты. «…Закон – это не святая книга, в него можно внести дополнения и можно изменить» .
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с правовым регулированием индивидуальной предпринимательской деятельности.
Предмет работы – нормы действующего гражданского, административного и иного законодательства, регламентирующие особенности правового статуса индивидуального предпринимателя, учебная и научная литература, материалы судебной практики.
Целью настоящей работы является исследование особенностей правового статуса индивидуального предпринимателя.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и основные черты индивидуального предпринимателя как субъекта гражданского права.
2. Рассмотреть содержание правоспособности индивидуального предпринимателя.
3. Выявить особенности правоспособности главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
4. Изучить порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
5. Рассмотреть вопрос о лицензировании отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя.
6. Исследовать основания и порядок прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
7. Проанализировать вопросы ответственности индивидуального предпринимателя.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав, объединяющие восемь параграфов, заключения и библиографического списка.
Особое место в числе прав, включенных в содержание правоспособности гражданина, занимает право на осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью только после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. При этом такая регистрация не дает сама по себе права гражданину заниматься любым видом предпринимательской деятельности.
Право на занятие предпринимательством, обусловленное экономической свободой, включает в себя несколько элементов, охватывающих свободу выбора сферы, вида и формы предпринимательской деятельности. Среди сфер деятельности различаются производство, коммерция (торговля) или предоставление услуг. Гражданин может также специализироваться по любому виду деятельности, включая банковскую, страховую, биржевую деятельность, производство определенного вида продукции и т.д. Гражданин свободен самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность как в индивидуальном порядке без образования юридического лица (в качестве индивидуального предпринимателя), так и путем участия в хозяйственном обществе, товариществе или кооперативе, т.е. объединяясь с другими людьми на основе создания коммерческой организации для осуществления коллективного предпринимательства.
По общему правилу гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Однако для того, чтобы легально приступить к осуществлению некоторых видов предпринимательской деятельности, указанных в законодательстве, недостаточно только факта государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Речь идет о видах деятельности, являющихся лицензируемыми.
Лицензируемым признается такой вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" . К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Заключение
Предпринимательская деятельность граждан - это деятельность, сопряженная с риском, осуществляемая самостоятельно, лично, непосредственно и под свою ответственность, профессионально и систематически в любой сфере предпринимательской деятельности (торговле, производстве, оказании услуг), направленная на извлечение прибыли или получение дохода физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Считаем одной из основных особенностей предпринимательской деятельности граждан ее личный характер, полагая, что способность заниматься предпринимательской деятельностью следует включить в содержание дееспособности граждан.
Основанием для осуществления гражданином предпринимательской деятельности является его правоспособность, проявляющаяся в том числе и в том, что государство признает за каждым возможность свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ), и что самое важное, потенциально способность иметь право на занятие предпринимательской деятельностью возникает у гражданина с момента достижения совершеннолетия и прекращается моментом биологической смерти. Причем для легитимации правового статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо обязано пройти государственную регистрацию (п. 1 ст.23 ГК РФ). Свидетельство о государственной регистрации является одним из юридических фактов-условий, необходимых для формирования правового статуса индивидуального предпринимателя. С нашей точки зрения, с момента государственной регистрации изменяется правовой режим имущества гражданина. Последнее обязательно должно отвечать требованию превышения актива над пассивом, а разница между ними как раз и должна охватываться понятием имущества индивидуального предпринимателя.
Следующим юридическим элементом, закрепляющим отношения между государством и индивидуальным предпринимателем, является дееспособность. Причем по отношению к физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, последняя дополняется целевым характером приобретения отдельных гражданских прав и созданием соответствующих гражданских обязанностей — систематическим извлечением прибыли. Это указывает на примат имущественных отношений в результате предпринимательской деятельности по отношению к личным.
Основным критерием отграничения правовых статусов гражданина-потребителя и индивидуального предпринимателя является возможность признания последнего несостоятельным. Но до признания арбитражным судом индивидуального предпринимателя несостоятельным должником он, с точки зрения формальной логики, должен обладать таким качеством, как состоятельность. В настоящее время этим понятием оперируют отдельные авторы, затрагивая либо объективную сторону этого института, в связи с принятием решения по делам о несостоятельности, либо субъективную, указывая на обладание индивидуальным предпринимателем специальными знаниями и опытом, сопровождающими его деятельность.
Право на индивидуальную предпринимательскую деятельность является важнейшим элементом гражданской правосубъектности физических лиц. Условием реализации данного права является государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя. Статусом индивидуального предпринимателя наделяется также глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
Содержание правосубъектности индивидуального предпринимателя во многом совпадает с правосубъектностью.
К предпринимательской деятельности гражданина применяются правила ГК, регулирующие деятельность коммерческих организаций, что свидетельствует о единстве гражданско-правового режима предпринимательской деятельности. Исключения из этого могут следовать из закона и иных правовых актов или из существа правоотношения. Споры между предпринимателями, между ними и юридическими лицами (в том числе споры с участием глав хозяйств), кроме споров, не связанных с осуществлением данными гражданами (главами) предпринимательской деятельности, - компетенция арбитражных судов. При разрешении таких споров последние опять-таки руководствуются нормами о коммерческих организациях, если иное не вытекает из закона, правового акта или существа правоотношений. Споры с участием граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (а значит, не обладающих специальным статусом), в том числе споры, связанные с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности, - компетенция судов общей юрисдикции.
Таким образом, особенности статуса индивидуального предпринимателя, действующего без образования юридического лица, по сравнению с общегражданской правоспособностью гражданина заключаются в следующем:
- этот статус приобретается в результате (с момента) государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, осуществляющий такую деятельность без государственной регистрации, действует в нелегальной, «теневой» экономике. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем автоматически с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Особой регистрации его как индивидуального предпринимателя не требуется.
- к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, актов Президента РФ и Правительства РФ или существа правоотношения;
- индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан по решению суда несостоятельным (банкротом);
- требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- на индивидуальных предпринимателей возлагаются некоторые дополнительные обременения, обусловленные повышенной нагрузкой с их стороны на услуги, оказываемые на одинаковых условиях всем гражданам. Индивидуальные предприниматели иногда используют эти услуги в своей профессиональной деятельности безвозмездно. Главенствующий же в гражданском праве принцип справедливости обязывает участников рыночных отношений к соразмерной компенсации в равной мере как получаемых выгод, так и производимых затрат.
Однако у индивидуальных предпринимателей есть и немало общего с гражданами-непредпринимателями. Это позволяет сделать вывод о том, что правовой статус индивидуальных предпринимателей «расположен» на стыке правомочий обычных граждан и коммерческих организаций, вбирая в определенной мере и те и другие. В частности, индивидуальный предприниматель, как любой гражданин, может быть решением суда ограничен в дееспособности или вовсе лишен дееспособности, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Он же может работать в любой должности на платной основе в частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу и должность законом не запрещено совмещать с предпринимательством. В отличие от юридических лиц имущество индивидуальных предпринимателей, составляющее объекты коммерческой деятельности, может быть ими завещано и переходить по наследству. Но право заниматься предпринимательством по наследству не переходит.
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой особую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности граждан без образования юридического лица на индивидуальной (семейной), а в настоящее время и на групповой основе. Эти особенности проявляются в том, что:
- крестьянское хозяйство не является по ГК РФ юридическим лицом, но оно не подпадает и под понятие индивидуальной предпринимательской деятельности, поскольку, как правило, ведется несколькими лицами сообща. Нельзя также ставить знак равенства между крестьянским хозяйством и его главой, который не занимается собственной предпринимательской деятельностью, отличной от деятельности хозяйства;
- крестьянское хозяйство как объединение граждан, совместно осуществляющих предпринимательскую деятельность, обладает имуществом, имеющим особый правовой режим (общая собственность членов хозяйства), чего нет ни у организации со статусом юридического лица, ни у индивидуального предпринимателя;
- деятельность крестьянского хозяйства без образования юридического лица не может рассматриваться как простое товарищество (договор о совместной деятельности).
Особенности крестьянского хозяйства могут быть адекватно отражены в законодательстве лишь в том случае, если проблемы его создания и деятельность будут решаться с учетом всех складывающихся в хозяйстве отношений, как внутрихозяйственных - членских, имущественных, трудовых, земельных, так и внешних - гражданско-правовых, налоговых, социально-обеспечительных и других.
Библиографический список
Нормативные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) // СЗ РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
8. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ, 09.05.2011, N 19, ст. 2716.
9. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.
10. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 01.04.2012) // СЗ РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
11. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ, 16.06.2003, N 24, ст. 2249.
12. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ, 28.10.2002, N 43, ст. 4190.
13. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
Судебная практика.
14. Определение ВАС РФ от 08.06.2009 N 7105/09 по делу N А70-3917/27-2008 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
15. Определение ВАС РФ от 15.07.2010 N ВАС-8542/10 по делу N А17-784/2009 // Документ опубликован не был. СПС Гарант.
16. Постановление Верховного Суда РФ от 11.02.2011 N 10-АД11-1.
17. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2010 N 16486/09 по делу N А34-1010/2009 // "Вестник ВАС РФ", N 8, июнь, 2010.
18. Постановление ФАС МО от 14 марта 2006 г. по делам N КГ-А40/236-06,-1,2,3.
19. Постановление ФАС Поволжского округа от 13 сентября 2005 г. по делу N А12-32987/04-С53.
20. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 марта 2008 г. N А13-301/2007.
21. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 9 июня 2008 г. N А05-12424/2007.
22. Решение Верховного Суда РФ от 04.02.2003 N ГКПИ2003-11.
Литература.
23. Аксенова Т.В. Признаки индивидуального предпринимателя // Современные проблемы юридической науки: сборник научных статей. Вып. 8, 2010.
24. Алексеева Д.Г., Андреев В.К., Андреева Л.В. Российское предпринимательское право. – М.: Проспект, 2009.
25. Буданова М.А. Проблемы правосубъектности индивидуального предпринимателя // Проблема правосубъектности: современные интерпретации. – Самара: Изд-во Самар. гуманит. акад., 2010.
26. Воронин Б.А. Крестьянское (фермерское) хозяйство в России: правовое положение и перспективы // Аграрное и земельное право. № 5 (53), 2009.
27. Глушко Е. Правовое регулирование лицензирования // Закон. 2001. N 10.
28. Гостева М.А., Канунников А.Б. Особенности правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Трудовое право. № 10 (104), 2008.
29. Дедов Д.И., Грось А.А. Оспаривание актов регистрации как средство судебной защиты // Корпоративные споры. 2006. N 1.
30. Делягин И.В., Прохоров В.В. Административно-процессуальные особенности лицензирования // Закон и право. № 3, 2009.
31. Дрогунова А.С. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Вестник СамГУ. 2007. N 1(51).
32. Епарин Д.С. Гражданско-правовое регулирование крестьянского (фермерского) хозяйства // Актуальные проблемы права: Сборник научных трудов. Вып. 9, 2009.
33. Ершова И.В. Предпринимательская деятельность: правовые проблемы повышения эффективности // Библиотечка "Российской газеты". Выпуск N 13. 2005.
34. Зорина Н.В. О банкротстве индивидуальных предпринимателей // Арбитражный управляющий. № 4 (53), 2011.
35. Зыкова И.В. Юридические лица: создание, реорганизация, ликвидация. М.: Ось-89, 2005.
36. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. N 5.
37. Каширина Ю.П. Некоторые проблемы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России // Юрист. № 3, 2008.
38. Комментарий к Федеральному закону "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2004.
39. Кутюков Д.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // Право и образование. № 9, 2010.
40. Лазутина О.И. Рассмотрение дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей // Арбитражная практика. № 2, 2009.
41. Медведев Д.А. Выступление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева на съезде (встрече) ректоров университетов России от 20.03.09г.//ТВ.Программа «Вести» - 20:00.
42. Медведев Д.А. Послание Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008г.//www.kremlin.ru
43. Огнева С.А. Возбуждение производства по делам о несостоятельности (банкротстве) физических лиц // Российское правоведение: Трибуна молодого ученого: Сборник статей. Вып. 9. – Томск: Изд-во Томск. гос. ун-та, 2009.
44. Панов А.Б. Полномочия индивидуального предпринимателя // Безопасность бизнеса. № 4, 2011.
45. Ренов Э.Н. К принятию нового Кодекса об административных правонарушениях // Вестник ВАС РФ. N 7. 2002.
46. Соловцов С.Н., Чураков И.В. Банкротство индивидуальных предпринимателей // Арбитражный управляющий. № 5 (48), 2010.
47. Стрыгин В.Ю. Предложения по совершенствованию правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности // Право и образование. № 11, 2009.
48. Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (журнальный вариант) // Законодательство и экономика. 2003. N 3-8.
49. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2004.
50. Тюкавкин-Плотников А.А. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей: проблемы теории и практики // Предпринимательское право. № 3, 2008.
51. Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства // Аграрное и земельное право. № 8 (56), 2009.
52. Филиппова Т.А. Правовое положение индивидуального предпринимателя // Личность и государство в современной России: правовые аспекты. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2006.
53. Халудорова С.В. К вопросу правосубъектности индивидуального предпринимателя как субъекта малого предпринимательства // Актуальные проблемы российского законодательства: Сборник статей. № 2 (6), 2010.
54. Чаркин С.А. Спорные вопросы положения фермерских хозяйств // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 3, 2008.
55. Юнусова А.Г. Индивидуальный предприниматель как субъект малого предпринимательства // Сборник аспирантских научных работ . Вып. 7: Т. 2. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2006.
56. Юсупов В.В. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. Монография. – Волгоград: Изд-во Волгогр. ин-та экон., социол. и права, 2008.
Купить / скачать дипломную (Получить по e-mail ознакомительную версию дипломной.)
|
|